本报记者 周 军
近年来，兴仁县立足区位优势和资源禀赋，坚持把保总量、保速度、保位次作为首要任务，保持定力，科学施策，围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”和“守底线、走新路、奔小康”总体要求，因地制宜、因势利导、因时而动，举全县之力做强产业、做特城镇、做精旅游，推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，为后发赶超、弯道取直、全面小康打下了坚实基础。就如何“守底线、走新路、奔小康”，记者专访了兴仁县委副书记、县人民政府县长袁建林。
记者：在前段时间召开的省委工作会议上，省委书记陈敏尔准确阐述了“守底线、走新路、奔小康”这三句话九个字的深刻含义，请问您是如何理解的？
袁建林：“守底线、走新路、奔小康”是习近平总书记在新的历史条件下对我们的殷切期望和根本要求，是当前和今后一个时期我们各项工作的总纲。
守底线，就是要守好八条底线：一要守好速度底线、让经济实力强起来；二要守好收入底线、让百姓腰包鼓起来；三要守好脱贫底线、让小康步伐快起来；四要守好安全底线、让公共环境优起来；五要守住山青底线，让大地常绿；六要守好天蓝底线、让空气常新；七要守好水清底线、让碧水长流；八要守好地洁底线、让土壤常净。
走新路，就是要走好四条新路：一要走一条奋力后发赶超、加快缩小与全国发展差距的新路；二要走坚守两条底线、正确处理发展和生态环境保护关系的新路；三要走以开放倒逼改革、全面推进深化改革的新路；四要走全面推进法治建设、推动社会治理体系和治理能力现代化的新路。
奔小康，就是要全面实现小康。中央明确提出到2020年要全面建成小康社会，省委也明确提出全面实现小康的时间表、路线图，兴仁县作为全省31个经济强县之一，更要确保不丢一村、不漏一户、不掉一人，在2016年全面建成小康社会。
记者：“十二五”即将收官，围绕“守底线、走新路、奔小康”三个方面，您认为兴仁县在过去五年取得了哪些成绩？
袁建林：守底线方面：一是经济保持较快的增速。二是群众收入明显提高。三是实现了“减贫摘帽”。四是群众安全感和满意度有了提升。五是环境质量进一步好转。
走新路方面：大力实施“工业强县、农产稳县、科教兴县、环境立县、三产活县”战略。工业方面，建成了兴仁工业园“一园四区”，“十二五”期末工业总产值可达84.72亿元。城镇建设方面，全力打造新型产业和现代城市融合的新城，城区建成面积达20平方公里。农业方面，按照“一米两果三叶一园一业”思路，着力推进薏仁、烤烟、蔬菜、精品水果等九大产业带建设。基础设施方面，建成高速公路74.1公里、通村油（水泥）路770公里，改造县乡道22.4公里，兴仁汽车站及4个乡镇客运站建成投用。改革创新方面，我们全面承接省、州下放审批事项，目前执行行政审批事项165项。
奔小康方面：通过初步测算，我县今年小康实现程度可达95.5%，为我们在2016年全面建成小康社会奠定了很好的基础。
记者：结合十八届五中全会精神、省委十一届六次全会精神和州委六届八次全会精神的学习贯彻，兴仁县是如何科学谋划“守底线、走新路、奔小康”的？
袁建林：一是抓学习、明方向。深入抓好十八届五中全会、省委十一届六次全会和州委六届八次全会精神的学习贯彻落实，准确把握当前形势，进一步深化新形势下的县情认识，牢固树立中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持用五大发展理念想问题、作决策、抓落实。
二是抓规划、绘蓝图。认真学习领会中央、省、州“十三五”规划建议精神，准确研判政策投向，高起点规划定位兴仁“十三五”发展方向，着力把兴仁建设成滇黔桂三省（区）结合部的现代化能源加工和绿色工贸城市、贵州省县域重要节点城市、黔西南次中心城市和交通枢纽，使兴仁成为具有地域文化特色的中国薏仁米之乡和长寿之乡。
三是抓关键、攻难点。同步推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，优化工业布局，以煤炭精深加工、煤电铝、煤电钢、煤电气等为重点，精心包装一批招商项目、配套项目，把兴仁建成黔西南州煤化工基地，提高资源就地转化率，延长产业链条。加快构建以县城为核心、以园区为辅助、以乡镇为骨架、以农村社区为基础的“四位一体”城乡建设体系，探索城镇转型发展新模式，为撤县建市奠定坚实基础。
四是抓扶贫、奔小康。突出抓好大数据、大扶贫两大战略行动，牢固树立“科学治贫、精准扶贫、有效脱贫”三大理念，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程，着力解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶和如何退的问题，严格落实精准扶贫“1+N”体系，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。
五是抓旅游、增活力。大力发展山地生态旅游，着力抓好以放马坪草原、打鱼凼水库、薏品田园生态旅游小镇、东湖生态湿地公园等自然风光为主的旅游景区景点建设，培育新的经济增长点。
六是抓稳定、促和谐。时刻强化红线意识和底线思维，坚决遏制各类生产安全事故的发生，保证人民群众生命财产安全。利用好“民意调查中心”和“与民对账”两个平台，广泛收集民意，妥善化解因各类矛盾纠纷引发的信访问题，真正做到“小事不出村、难事不出乡、大事不出县、矛盾不上交”。
七是抓党建、强基础。着力在服务改革、服务发展、服务民生等方面取得新成效；健全完善“四位一体”干部管理制度，深入开展“党建约谈”工作，切实把好干部选出来、用出来、管出来、带出来，着力培养一支想干事、能干事、干成事、能共事、不出事的高素质干部队伍，为守底线、走新路、奔小康提供坚强组织保障。
